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　　[王定华]:比如四川的成都，还有安徽的铜陵，在总结这种典型经验的基础上，教育部于2005年出台了《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，2006年又在成都召开了全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会，会上提出要交流经验、加大力度，推进义务教育的均衡发展，让广大的适龄儿童都能享受到合格的教育。2006年全国人大修订颁布了《中华人民共和国义务教育法》，这个法律又进一步要求各级人民政府要均衡地配置教育资源，办好义务教育阶段的每一所学校，不设重点校、重点班，促进教师的交流，使我们广大的儿童都能受到公平的教育，委员长在部署义务教育法执法检查时，还特别强调，义务教育的均衡发展是法律规定的方向性要求，是各级政府的一个法定的职责，所以，我们可以说，义务教育的均衡发展有一个发展演变的过程，到目前，可以这样来归纳，义务教育的均衡发展是教育事业发展的一个必然要求，因为有一个从普及到提高的过程，从更加注重扩大规模到更加注重内涵发展、教育公平的转变。义务教育均衡发展，也是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一个重要体现，因为科学发展观强调的是以人为本，社会主义的和谐社会强调的是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力、人与自然和谐相处。其中，教育公平也是社会公平的起点和核心环节。 [13:49]

　　[王定华]:正因为如此，2006年到现在的三年里，各地创造了很多好的经验。比如北京的东城、天津的河西、山东的威海、河北的邯郸、河南的新郑、安徽的铜陵、陕西的吴起、重庆的南川、乌鲁木齐的克拉玛依又涌现很多好的经验。这三年来这些经验有这么多，我们希望让各地来分享、加大义务教育均衡发展的力度。今年11月6—7日我们在河北邯郸召开了又一次全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会，中央政治局委员、国务委员亲自出席会议并作了重要讲话，对教育行政部门，对各级政府都提出明确要求，要求大家振奋精神、加大力度，推进义务教育的均衡发展。新任教育部长袁贵仁把我们国务委员的要求又进行了一些梳理和强调，要求我们要贯彻国务委员的指示精神，加大对各地经验的交流，促进我们一些好的典型、好的做法的共享，来把本地区、本部门义务教育均衡发展的工作做得更好，在均衡发展的道路上迈出新的步伐。 [13:52]

　　[王定华]:到2012年还有三年的时间，袁部长希望各地加大工作的力度，能够在义务教育均衡发展上取得一些明显的进展。其中初步的均衡就是办学条件之间的差别要明显缩小，教育均衡发展的机制基本形成，在一些地方存在乱收费的一些问题也要基本得到遏制，努力满足人民群众从“有学上”到“上好学”这种需求的变化，满足人民群众接受优质教育的需求，要往这个方向努力。并且再涌现出更多推进义务教育均衡发展的一些地区，优先在县域内实现办学条件大致的均衡配置，以及校长、教师之间的流动，到2020年，再通过十几年的努力，我们要在广度上、深度上继续能够推进义务教育的均衡发展，不光是县域内均衡，在更大的范围内，比如说在适地的范围内做到大致基本的均衡，而且进一步加大度城乡义务教育统筹的力度，使农村教育部再成为短板，到2020年，我们义务教育阶段的学校都要成为标准化的学校，那时候就消除了不合格的学校、消除了薄弱的学校，那个时候教师之间的流动，特别是优秀校长、优秀教师在学校之间、城乡之间的流动将成为一种普遍的现象，到那个时候群众对义务教育的满意度将会大大提升，可以说那就算是做到了义务教育的基本均衡。 [13:56]

　　[王定华]:第三，提高教育质量，促进广大学生德智体美全面发展。要坚持德育为首，育人为本，提升德育工作的针对性和实效性，尤其要突出学科育人、场所育人、骨干育人、环境育人，把中央关于未成年人思想道德的各项要求落实到校，落实到班，落实到每个学生的心坎上。另外，我们中华的传统文化也要让学生更多的掌握，还要加强理想教育、纪律教育、民族团结教育。另外，在这一方面要提倡启发式教学，让学生多思考，让学生能够愿意学、乐学，而不再是强行地给他进行一些灌输，就是变“要他学”为“他要学”。另外我们继续贯彻中央国务院《关于进一步加强和改进青少年体育工作的若干意见》，开展“阳光体育”，关注学生营养，关注学生的健康，让小操场跑出大境界，让“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”成为一种共识，另外还要培养学生感受美、欣赏美、创造美的一些初步能力。 [13:59]

　　[王定华]:义务教育的均衡发展有三个层面：第一，地区之间的义务教育阶段的差别要缩小。包括中西部的差别不能太大。第二，不同的人群接受义务教育的机会要平等，不管他是残疾儿童、女童、少数民族、边远地区的儿童、还是进城务工的人员子女，就是农村留守儿童，都能够同在蓝天下共同成长进步。第三，在区域之内，办学条件、师资水平、教育质量差别不能过大，差别要缩小。人民群众现在最关心的实际上还是第三个层面，就是在一个地区，这个学校和那个学校办学条件、师资水平、校风校貌、教学质量都有比较大的差别，群众是看在眼里，急在心里，他们如果上不了这个好学校，他也有很多不满，所以我们现在鼓励各地，首先实现区域之内义务教育学校的相对均衡发展，各地在这个方面也采取了很多的措施。 [14:06]

　　[王定华]:再次，各地对政策进行调整。一些不合适的老政策进行一些更新，好的政策坚持，需要制定的新政策就制定一些新的政策。比如促进教师的流动。如果学校之间教师的收入有差距，这时候你让教师进行校际的流动就比较困难，教师是知识分子，有时候说话比较含蓄，你让他从一个收入高的学校到一个收入低的学校，而且这个收入低的学校发展的机会也少，他就不愿意去，不愿意去他还不说不去，他就说我离不开我现在这个学校的一草一木，更离不开这群天真烂漫的孩子，实际上比较委婉，就是不想去。如果从一个收入低的到收入高的、发展机会高的地方去，教育部跟他谈话，说你能不能去，还没等你说完，他就说什么时候去啊，什么时候办工作手续啊。所以我们的政策要科学合理，不能指望我们所有教师都是完全无私奉献，当然，师德教育我们要加强，学为人师、行为世范、辛勤耕耘，像蜡烛一样燃烧自己、照亮别人，这种高尚的师德是要有的，但是更多的我希望各地能够通过合理的政策对他们进行引导，不能指望他们完全就是一种奉献。 [14:12]

　　[王定华]:比如沈阳市做得就比较好。所有的义务教育阶段的学校的差别，工资上没有任何差别，原来所谓的这种学校的工资，学校的结构工资一律收到市教育局统一掌管，各学校完全没有差别，而且对于到郊区学校、薄弱学校、农村学校任教的老师，不但你的工资不受影响，反而给予你上浮的工资，给予一些鼓励。所以在沈阳，教师在校际之间的交流已经不成问题了，他们规定六至七年，所有义务教育阶段学校的老师都要流动一遍，每年有六分之一到七分之一的老师可以实现校际之间的交流，宁波市准备三年内义务教育阶段的老师轮流一遍。所以，这个工作也有利于我们把每个学校办好，把每个学校办好了，我想，择校的就可能缓解，“上好学”的问题就可以逐渐得到满足，每个学生的健康成长也可以受到关注。到那个时候，“择校费”、“学区房”就会得到一些逐步的解决，在一些地区可能会迎刃而解。 [14:12]

　　[王定华]:但是同时，我也对于学校里面的教育教学的改革问题说那么两句话。重点班和实验班二者是不同的，重点班是在招生的时候就明确谁进这个班谁进那个班，对学生进行区分；实验班是在教育教学的过程中，根据学生的年龄特征、个性差异、发展状况来进行分班。重点班往往是一成不变，实验班根据学生的情况进行一些调整。重点班只强调学生的学科成绩，特别是语数外这些所谓主科的成绩；实验班实验的有学生的特长，有体音美；重点班以准备学生升入更高一级的所谓重点学校为目的，而实验班是要促进学生德智体美全面发展。重点班试图再加收一些外教费、上机费等费用，而实验班不再收取任何其它费用，并且按照国家的规定，实行学杂费的免费。 [14:16]

　　[王定华]:我们一些家长还遇到了一些地方“乱收费”的问题，我觉得家长有意见也是有他的道理的。因为为了建立义务教育的保障机制，国家采取了一系列重大的措施，从宏观上讲，实施了“两基”攻坚，实施了农村寄宿制的建设工程，实施了中西部农村中小学远程教育的计划，现在还正在实行初中的“安全校舍”工程。每个工程国家都是花费百亿元进行投入，其中单是进行城乡义务教育阶段免除学杂费这个工作，从2006年到2010年，国家就投入1600多个亿用于义务教育阶段的免除学杂费的政策，包括义务教育阶段的课本，属于国家课程的课本，由中央财政出钱，也实行的免费，属于地方课程的课本，由地方财政出钱，也实行了免费。这样的话，义务教育阶段实际上大头都已经免了，可收的费用已经很少了，可收的费用经过中央有关部门批准，或者经过省级人民政府批准，也只能是收取一些校服费、放学之后的托管班的等服务型收费，以及一些代收费，收费的项目已经很少了，而且这些项目要得到批准，并且采取及时结算、自愿量力、不盈利的原则进行。其他的一些未经批准的收费项目，现在是不允许的了。国家有关部门和地方有关部门查得也比较紧，应该说，这些年“乱收费”的问题已经得到解决，应该说现在它不是一个主要的问题，而且随着国家对义务教育保障力度的加大，学校也失去了进行不合理收费的土壤，再加上我们依法加大规范的力度，所以“乱收费”问题现在逐渐逐渐地淡出教育发展的历史舞台。 [14:38]

　　[王定华]:国家中长期教育改革和发展规划纲要是一个指导未来十几年我国教育和改革发展的重要的指导性的纲领性文献。党中央、国务院对制定这样一个规划纲要非常重视，亲自对这个工作做出过指示，他说本届政府在教育方面有两件大事：一是要制定好国家中长期教育改革和发展规划纲要；二是明年的适当时候召开改革开放以来第四次全国教育工作会议。总理亲任规划纲要领导小组的组长，并且提出制定规划纲要要体现“三个面向”、体现改革创新、体现以人为本、体现素质教育要求、体现立足中国的基本国情。政治局委员、国务委员任规划领导小组的副组长和办公室主任，类似于制定小组的组长，教育部部长任副主任，具体领导规划纲要的制定工作。经过反复征求意见，反复进行研究，现在规划纲要的文本已经基本起草完毕，下一步还要报请中央来审议，还要向社会再一轮的征求意见，而且对纲要的文本进行征求意见，之后，再由国家正式颁布。 [14:39]